2013經濟學家年會今日在北京舉行，北京天則經濟研究所創始人茅于軾在論壇上表示，中國過去三十年改革成果的原因在于GDP的增長，而他認為GDP的增長歸根到底是改善資源配置來的。他認為目前中國資源配置的一個重要問題是土地資源的自由配置問題，中國房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

 茅于軾稱中國過去三十年改革成果的原因在于GDP的增長，而他認為GDP的增長歸根到底是改善資源配置來的，經濟增長的根源是資源的合理配制，我們說經濟學研究資源配置問題，什么是資源配置？我的解釋是人盡其才，物盡其用，人和物都有不同的用處，可以放在不同的地方去用，要用得好經濟就增長了，反過來經濟就損失掉了。

茅于軾表示，所有的物資如果能夠自由交換，它一定能夠找到它最好的配制。反過來講，如果沒有自由交換，好的配制就不能實現。所以我們說“勞動創造財富”這句話是不對的，是“資源配置創造財富”，勞動用錯了地方不但不創造財富，還會消滅財富。改革以前的勞動就是消滅財富的。

茅于軾還表示，把土地用好是中國資源配置的一個重要問題。土地不能自由交換，配制肯定出問題，因為有自由交換的時候，不管是人、是物、是土地還是什么，都會尋找最好的機會去使用它。禁止它自由流動，這種機會就不存在了，所以我們國家土地上的浪費非常非常巨大。中國要恢復GDP的增長，勞動力要優化配置，特別是土地。

他稱，如果土地能夠自由買賣，農民能夠把土地賣給開發商，而不是由政府收購再拍賣給開發商。這樣的話，土地價格就會下降，這是很顯然的，有競爭，土地價格就會下降；土地價格下降，房子的價格也會下來。中國房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

以下是文字實錄：

茅于軾：

各位來賓，非常感謝給我一個機會在這兒談談我的看法。

我們國家面臨的問題是增長率在往下走，我們看看增長率變化的情況。這張圖是最近十年GDP的數值，黃顏色的是GDP當年的數，去年是47萬億，黑道道是增長率，2007年以前，增長率保持上升的狀態，2007年以后，現在下來了。今年我們的問題是要保8，雖然我們的目標是7.5%，但是GDP的增長確實關系重大。過去30年改革成功的原因，就是GDP的增長。

GDP的增長從哪兒來呢？歸根到底是改善資源配置來的，經濟增長的根源是資源的合理配制，我們說經濟學研究資源配置問題，什么是資源配置？我的解釋是人盡其才，物盡其用，人和物都有不同的用處，可以放在不同的地方去用，要用得好經濟就增長了，反過來經濟就損失掉了。

比如說改革以前，農民是不許離開農村的，就在農村種糧食，種莊稼。改革以前，我們的干部要下放農村去接受再教育，城里的學生也要下鄉去，這些都是資源配置的錯誤，都是把勞動用錯了地方。勞動用錯了地方，勞動不但不創造財富，而且會消滅財富。

改革以后，我們資源配置有很大的改善，首先是農民可以進城了，他在農村依靠土地得到的產出是很低的，進城以后，他可以尋求自己的工作，選擇的機會很多，都可以發揮自己最大的長處。這樣的話，它的生產率就大大提高了。過去學生要上山下鄉，現在學生不需要上山下鄉，他可以上大學，上職業學校。改革以后，在開始的時候農民是不可以當公務員的，公務員是城里人的特權，現在農民也可以考公務員。資源改善的機會也把它開放了，這是講勞動。

從資本來講，以前的資本就是靠政府計劃委員會來配制資本，現在有了更多的渠道，比如說私人資本可以自己創業，辦公司、辦小攤，擺一個小攤，有各種各樣的機會，資本的使用效率也提高了。所有的物資如果能夠自由交換，它一定能夠找到它最好的配制。反過來講，如果沒有自由交換，好的配制就不能實現。所以我們說“勞動創造財富”這句話是不對的，是“資源配置創造財富”，勞動用錯了地方不但不創造財富，還會消滅財富。改革以前的勞動就是消滅財富的。

剛才我舉了一些例子，比如說大煉鋼鐵就是一個消滅財富的過程，大煉鋼鐵是不是勞動？當然也是勞動，但是這種勞動投入多產出少，就消滅了財富。

資源配置是什么意思呢？就是人盡其才、物盡其用。經濟學家講資源配置，其實外行人不懂什么叫資源配置，我想如果把資源配置解釋成人盡其才，物盡其用，一般人都能聽得懂。勞動創不創造財富，看勞動用得對不對。

剛才我講煉鋼鐵把勞動用錯了，我們講種糧食是不是創造財富，也不一定。首先看誰種糧食，會種糧的去種糧，不錯，資源配置是對的，不會種糧的人去種糧，那就糟蹋掉了，糟蹋人才了，把勞動用錯了。在座年齡大一點，四五十歲的人可能都知道，我在農村也種了很多年的糧食，那時候我是一個工程師，工程師也去種糧食，機關干部也去種糧食，教師、醫院的醫生都去種糧，認為只要勞動就創造財富，那就完全錯了。而且種糧食不僅要看誰去種，還要看哪塊地上種，必須是適合種糧的地去種糧，適合做其他用途的地就不該去種糧。大家開車往往找地方停車找不到，你把停車場去種糧食好不好？那就是資源配置的誤配，配制錯了。用很簡單的道理來說，物和人都要把它用好了，也就是人盡其才，物盡其用。

不光是人和物，還有信息的配制，信息配制的改善同樣是創造財富的。同樣一個物，你把它用好了，財富就出來了，舉一個例子，香蕉從廣東運到北方，這就是改善了香蕉的配制，香蕉沒變還是那個香蕉，但是它的財富增加了，現代社會的財富增加主要靠資源配置的改善。香蕉從南方運到北方是在空間上調節了資源配置，在南方香蕉很多，北方香蕉很少，一個香蕉從很多的地方放到了很缺的地方它的價值就提高了，這就是財富的創造。

香蕉從南方運到北方是空間上調劑了余缺，在時間上調劑余缺也是財富的創造。比如說秋天的時候，糧食很多，價錢比較便宜，到了春天，糧食吃了半年就減少了，糧食的價格就會上漲，糧食就比較稀缺。如果我們在秋天把糧食買進，到春天把它賣出去，這是賺錢的，這是財富的創造。我們說“投機倒把”，那都不對，那是財富的創造，那是時間上調劑余缺。

這種時間和空間余缺的調劑是財富創造的重要方法，我們過去認為這是沒有勞動就賺了錢了，便宜的時候買進，貴的時候賣出去，什么事也沒干，賺了很多錢，就是剝削，這種看法非常錯誤。三年災荒餓死人，現在大家吃飯剩下很多的菜，如果把菜放到餓死人的時候吃，不但創造財富還能救命。所以我們要懂得“人盡其才，物盡其用”，創造財富的根源。

特別是我們知道生產的三個要素--勞動、資本、自然資源，所以勞動力的正確使用是非常重要的，用錯了就損失了財富的創造。改革以前，剝削階級子弟不許上大學、不許參軍、不許入黨，這就損失了勞動力資源配置優化的機會，現在這些限制已經完全取消了，但是政治身份對求職和就業還是有影響。比如說省部級以上的干部絕大多數都是黨員，不是沒有障礙的勞動力資源的分配，我們看到西方國家很多單位它的廣告上都寫這句話。跟以前比，階級的成分不存在了，但是現在還有相當多的歧視，比如說戶口，農村和城市戶口的人，在有些方面就業是有不同的限制。現在農民能進城了，這確實是中國改革30年財富增長非常重要的原因。但是現在我們的農民進城，他的家庭不能進城，他一個單身勞動力進城，資源配置的角度來講比過去改善了，但是他的家庭還在農村，這是我們現在一個重大的社會問題。他們是一批不穩定的勞動者，今年在這個城市，明年跑到那個城市去了，他們是單身在城市里面，單身和一個成家的家庭中的一員是不一樣的，對社會的穩定是不一樣的。

剛才我說了，勞動、資本和資源這是最重要的三個生產要素，剛才我談到勞動力資源配置的改善，我還要談一談土地資源的改善。我們國家的土地很缺的，我們的平地只占了全部國土的12%。像日本這種山很多的國家，平地占了全部國土的24%，比我們高一倍，所以我們的土地使用非常緊張。各位如果坐飛機，在中國上空走一圈看看，底下都是很破破爛爛的地，都用不上，有一塊小平地就有人在那兒住。因此，把土地用好是我們資源配置的一個重要問題。

可是我們國家土地是不能自由交換的，不能資源交換，配制肯定出問題，因為有自由交換的時候，不管是人、是物、是土地還是什么，都會尋找最好的機會去使用它。禁止它自由流動，這種機會就不存在了，所以我們國家土地上的浪費非常非常巨大。我們要恢復GDP的增長，勞動力要優化配置，特別是土地。

我們的農民有土地的使用權，但是沒有買賣的權利，所以中國的農民雖然有土地，但是非常窮。臺灣的農民、日本的農民都是很富的，他們有土地，而且土地可以自由買賣，所以臺灣的農民很富，日本的農民很富，中國的農民有土地，但是不讓他買賣，所以他就變得很窮。如果我們土地能夠自由買賣，農民能夠把土地賣給開發商，而不是由政府收購再拍賣給開發商。這樣的話，土地價格就會下降，這是很顯然的，有競爭，土地價格就會下降；土地價格下降，房子的價格也會下來。

我們現在的房子價格簡直是驚人，我最近到荷蘭去，大家知道荷蘭是一個很富的國家，它那兒的房價只有北京的1/3，他們的收入比我們高四五倍，房價只有我們的1/3，你看一下我們的房價扭曲到什么程度。房價扭曲有很多的原因，其中一個重要的原因就是土地不能自由買賣。土地如果能夠自由買賣，不但解決了土地的優化配置，該做停車場的就不會拿去種地了，他自然會優化配置，而且農村可以變得富有，就解決了一個很大的貧富差距問題。而且房價可以下降，城市里的房價下降，農民手里有錢，他就有可能到城市里面來租房子、買房子住下來，解決了剛才我講的農民進了城，家庭不能進城，我們現在城鎮化巨大的障礙就是房價高，房價高的一個重要原因是土地被壟斷了。

這不但解決貧富差距，解決房價太高，而且對社會安定有很大的好處。現在我們的農民是單身在這里打工，單身的犯罪率是比較高的，他變成家庭的一員，犯罪率就降低，而且夫妻長時間分居造成很多的社會問題。

土地不能自由買賣，還有一個巨大的障礙，為了糧食安全，18億畝耕地的紅線，因此不能做到地盡其用，這塊地不能干別的，要得種糧食，全世界這么多糧食安全，沒有哪一個國家是用耕地紅線來保護的，只有我們這個國家非常奇怪，以為耕地紅線就可以保護糧食安全，這是一個大問題。今天沒有時間談了，我是從土地資源的優化配置來看，這個問題是值得大家注意的。

我說了三大要素的配制，最后一個就是資金優化配置。金融業沒有生產勞動，金融業就是計算機上調出數字，銀行也好、證券也好、保險也好、信托，各種各樣的金融，就是把錢調來調去，把錢調到最好的地方去用，錢盡其用，也是資源配置。所以金融業賺很多的錢，沒有生產勞動，但是優化了錢的配制，也是財富的創造。不是說只有實體經濟才創造財富，虛擬經濟也創造財富的，那就是金融業賺錢，金融業賺的錢不是剝削來的，不是把別人創造的錢拿來了，不是的，是他自己創造的。他怎么創造？錢盡其用。

我們的金融業在過去改革30年做出了很大貢獻，中國整個基礎設施跟所有的發展中國家比可以說是做得相當好的，這就是金融業在里面起作用。當然，也發生了很多的浪費，特別是現在有些地方基礎設施已經過剩了，建了很多沒有車跑的高速公路，很多賠錢的飛機場。由于金融業缺乏競爭，沒有自由，所以資金的配制一定不是最優的，我們存在利息率的差異，利息率是市場決定的，不可能有很高的利息率和很低的利息率存在，但是我們國家既有很低的利息率，又有很高的利息率，我們國家資金配制的潛力非常大，我查了一下我們的統計，我們國家現在有40萬億的儲蓄存款，光是儲蓄存款，不算其他的機關單位的存款，40萬億，如果提高1%就是四千億，去年我們的GDP是47萬億，如果40萬億的儲蓄存款利息利率提高1%，相當于GDP的0.85個百分點，如果我們能夠把儲蓄存款的使用效率提高3個百分點，GDP就能上去兩個半百分點，現在我們7%，你把資金用好了，就是9.5%了。我們的貸款利息，銀行的貸款利息7%，但是民間借貸的市場利息一般是36%，這是很普通的。同樣是貸款利息，有的低的是3%，有的高的7%，有的高到30%多，相差了五六倍。如果把7%的資金優化到30%的資金上去用，利息利率就市場化了，30%的就不會那么高了，也會下降了，7%的那部分也會上升了。所以從資金利息的配制，使利息率提高，我們GDP有巨大的增長空間。

我們改善資金配制的方法是自由交換，目的是人盡其才，物盡其用。每一個交換都是改善了它的配制，不自由配制就會錯誤，只要取消各種配制的限制，當然有一些限制是必要的，有的說有外部性，對環境有破壞，這種配制需要由政府管理。剛才講了，勞動力、土地、資本這三大要素的配制都存在問題，因此經濟增長有非常大的空間，中國和發達國家比較，我們的人均GDP只有人家的幾分之一，剩下的幾分之好幾從哪兒來？從改善資源配置來。

改善資源配置的方法，自由交換。我們的消費品基本上是自由的，大家口袋里的錢在超級市場可以買好幾千種商品，很自由，說明改善自由配制的潛力已經沒了，都用出來了。但是在投資品領域是不自由的，你要土地，你買不到，需要審批。項目需要審批，因此WTO不承認中國是市場經濟國家，我們在投資方面存在巨大的問題，投資占了我們GDP的49%，這么大比例的資金用得不好，這就使得我們國家的GDP增長受到了很大的傷害。這就是我今天給大家介紹我的想法，說得不對，請大家批評，謝謝！