執行力的核心作用在于實現學校的戰略性的長遠目標,實質是指按照黨的教育方針政策,完成學校戰略決策、戰略規劃等能力。
高校管理層的執行力,就是依照學校規章制度規范管理,分解落實學校的目標任務,組織實施績效考評,提高管理的效率和效能的本領。
那么,高校執行力建設需考慮哪些相關要素呢?
第一,資源配置。在高校,黨委的政治領導、校長的行政職權和教授的學術權力,構成高校管理體制和運行機制的基本方面。黨委領導、校長負責和教授治學這三個方面,涵蓋了高校的三大資源(即政治資源、行政資源和學術資源),反映了高校三大資源的優化配置問題。毫無疑問,能否實現高校三大資源的最優配置,始終是衡量高校管理的質量與效率的根本標準。
第二,中層管理。高校運轉的主要過程一般包括:計劃、組織、溝通、領導與評價。其中,領導是最為重要的,可以說,有什么樣的高校管理者就有什么樣的高校,也就是說,高校管理者是高校管理效能的關鍵人物。其中,管理者的素質和領導風格又是決定執行力的關鍵。
在高校,機關處室干部和各學院領導是學校的中層管理者。中層管理者同時具備兩種角色,他們既是執行者,同時又是領導者,在高校管理中起到承上啟下的作用。
高校的日常事務主要通過中層管理者協調處理,比如,常規的教學組織、授課安排、考試管理、學生管理等。這些日常事務管理是高校中層干部的重要職責,也是中層管理者能力和工作態度的直接體現。
高校中層管理者起著教育、教學業務的示范作用,他們大都來自教學第一線,是教職工中能力、業績的突出者,其自身的工作一般來說也是高校教育、教學的重要示范。
一所高校有了好的執行部門,有了一支強大的中層管理者團隊,不僅能確保決策和發展戰略的正常實施,更能保證日常事務等的協調處理;反之,一所高校雖然有一個很好的決策方案,有一個遠大宏偉的發展戰略,但沒有好的執行部門和具有強大執行力的中層管理者團隊,再完美的決策方案也不可能成功實施,戰略目標也不可能實現。從這個意義上說,中層管理者是高校管理的中流砥柱。
第三,正確決策。執行力是對決策方案理解并組織實施的能力,而決策是執行的前提,決策應該指明高校發展的方向,具有首要的價值意義,在這一點上,可以說決策的正確與否決定了執行力的成敗。
第四,實施流程。執行的實施系統是一個具體、落實和實踐操作的過程,而我們衡量執行力的主要標準就是要看執行的效能。決策一經確定,如何提高執行效能至關重要。我們認為,應當從高校內、外部溝通,高校組織結構的整體系統,全體師生、員工對細節重視程度三個方面來考慮。
第五,激勵系統。高校廣大教職員工的工作積極性在很大程度上決定著執行力效能的高低,合理有效的激勵系統不但能有效激發教職工的積極性與主動性,促使其努力實現高校的目標,提高高校的行政管理執行水平,而且能使高校在人才競爭日益激烈的知識經濟下吸引和保留住素質良好且有競爭力的教師隊伍。
第六,監督機制。高校科學有效的監控是執行力的保障。我們知道,監控是決策的延伸、發展和完善,是再決策的一個重要環節。而監控是一個復雜、艱難的過程,它要觸及到各種各樣的矛盾,需要具有解決問題的真本領,需要有對嚴格目標執行的要求和結果的科學考核。建立完善的監督系統是實現和提高學校執行力的重要保障。
第七,執行文化。高校的行政管理執行過程也不可避免地受到執行文化的影響,執行文化對于推動高校的發展有著不可低估的作用,高校要富有執行力,就必須將執行力融入學校文化之中。